徐州建立多项机制挤压传销活动空间取得成效

近年来，徐州市打击传销工作领导小组及综治、公安、工商等部门，建立多项打击传销机制，不断挤压传销活动空间，打击传销工作取得了阶段性成果。

建立和完善了三级打击传销组织领导体系和“一票否决”的综合治理考核体系。传销既是一种违法经营行为，也是一种丑恶社会现象，它需要政府、执法机关、新闻媒体、广大群众等各方面，发挥各自的功能予以铲除。为此，徐州打击传销工作领导小组联合综治、公安、工商部门积极推进形成“党政领导、部门联动、社会参与、综合治理”的打击传销工作新思路。市委、市政府召开了全市深化打击整治传销活动专项工作会议，在全省率先实行了对打击传销工作实行社会治安综合治理考核“一票否决”制。明确对被一票否决的，取消单位评选综合性荣誉称号及有关表彰奖励的资格，并取消相关责任人晋职晋级、评先受奖的资格。各县（市）区均将打击传销纳入社会治安综合治理考核并实行一票否决，这标志着徐州地区“党委、政府统一领导、各职能部门齐抓共管、全社会力量广泛参与、打防控多措并举”的打击传销综合治理格局的形成。

发起建立徐州周边17市共同参加的打击传销协作机制，着力构建区域性打传联防联动体系。针对传销跨区域性和流动性等特点，徐州市打击传销工作领导小组办公室联合综治、公安、工商部门，经过半年多的策划论证、走访会商、反复研讨、多方协调，推进建立了由徐州、济宁、淮北、开封等17个市共同签订了《苏鲁豫皖周边地区打击传销协作机制协议》。协作机制的建立对进一步巩固打击传销工作成果，整合区域打击传销力量，促进市场规范，维护社会稳定起到积极的推动作用。近年来，借助区域协作平台，徐州成功侦办了“露娜卡斯”传销案，抓捕A级传销骨干5人，B级传销骨干6人，公安部发专电致贺。同时，认真落实国家工商总局重庆打传会议精神，通过协作机制这一平台，充分发挥江苏、山东两地公安、工商部门执法资源作用，成功办理了全省首例佰康生物网络传销案件。

建立以“两所、两委”为基础的基层防控体系，深入推进“无传销社区（村）”创建活动。徐州成立了由县（市）、区打击传销工作领导小组或街道（镇）统一指挥，由派出所、工商所执法人员和街道（镇）、社区（村）委会基层干部、群众组成的打击传销专项执法队，专门负责捣毁传销窝点及培训场所，教育清理传销人员，抓获传销头目及骨干。此项工作得到省综治办领导同志的高度评价：“徐州市按照‘党政领导、部门联动、社会参与、综合治理’的工作思路，采取联合执法、成立‘打击传销专业队’等有力措施，有效遏制了传销活动发展蔓延的势头。他们的经验做法具有较强的针对性和可操作性，值得各地学习借鉴。”同时，大力开展“无传销社区（村）”创建活动，截至2012年，徐州无传销社区创建达标率达90%以上。

建立打击传销监控举报网络，着力侦（查）办了一批在全国有影响的大要案件。徐州建立了由街道（镇）、社区（村）协同派出所、工商所，发动和吸收社区（村）群众参加的按楼、到户的监控举报网络，及时发现举报传销违法活动，及时制止传销进入，及时劝离传销人员，消除传销滋生土壤。同时，着力侦（查）办了一批在全国有影响的大要案件。侦办了EFT网络传销案件，涉案金额100多万美元，涉及人员200余人，抓获犯罪嫌疑人4人。侦办了新沂“红通660”网站“纯资本”运作网络传销案，抓获犯罪嫌疑人18名，冻结资金5000余万元。近年来，全市公安、工商机关共立案115起，抓获传销骨干分子405人，行政拘留104人，移送起诉74人，治安处罚168人，教育清理6000余人，解救被骗参与传销人员650余名，使有组织、集团化的传销活动在我市已得到有效遏制。

运用各类新闻媒体扩大宣传覆盖面，建立了打击整治与蔬导有机结合的新机制。街道(镇)和辖区派出所、工商所定期深入高校和社区（村），因地制宜的开展打击传销宣传教育活动。加强对辖区居民的宣传教育，让居民成为传销进不来、留不住的第一道屏障。在人口密集场所和重点区域采取不同形式，加大宣传力度，营造打击传销的社会氛围。加强对外来人口、房屋出租业主、在校学生的教育引导。充分发挥媒体、网络作用，扩大禁止传销的教育宣传覆盖面，利用互联网组织建立教育宣传平台，引导群众积极加入。在主要街道、农贸市场设置宣传栏。街道 (镇)联合派出所、工商所，组织对社区（村）及相关单位打击传销工作的负责人、骨干等相关人员进行业务培训讲座，通过广泛深入的开展教育宣传工作，形成了全社会共同抵制、防控和打击传销的良好局面。