南宁：成立“打传队”,开展常态打击传销行动

　　[编者按]为落实中央政法委要求，日前，自治区党委政法委部署开展“今天我当班”采访活动，组织记者走进基层政法单位，聚焦基层一线、窗口单位工作现场，对政法工作进行采访报道。

　　青秀区仙葫开发区因自建房屋多、出租屋多、流动人口多，导致近年来传销等违法犯罪活动屡禁不止。然而，从去年底以来，仙葫片区传销等违法犯罪活动明显减少了，原因是在市综治办的指导下，仙葫开发区大力铲除了传销活动赖以生存的土壤。

　　网格员打先锋

　　传销窝点被连根拔起

　　3月4日早上，仙葫开发区盘古社区党支部副书记刘玉翠带领网格员在辖区清除“牛皮癣”小广告。有居民反映称，在福宜路22号一栋自建房内，每天聚集有很多人且说话声音很大，影响自家人休息。

　　刘玉翠和一名网格员立即来到该自建房楼下打探，发现形迹可疑的人员进出频繁，疑似一个传销窝点，于是立即使用配发的综治E通手机将信息报送至综治中心。仙葫派出所在接到仙葫开发区综治中心指令后，马上派警员赶到现场进行进一步核实。

　　仙葫派出所一警区警长包南海介绍，当自己来到该自建房4楼楼梯口时，就听到有人在5楼授课，讲课内容是某某工程之类的话题。可当自己出现在5楼时，聚集在房屋内听课的几十名涉传人员顿时傻眼了，授课人员立即改口讲起了《弟子规》等内容，在场人员狡辩是在学习传播传统文化。

　　可是，在现场民警却发现了不少涉传资料。原来，这伙人打着“中国梦”“振兴民族资本”等口号，正在对新拉入人员进行传销洗脑活动。现场民警按照打传工作流程向仙葫打传队和派出所请求增援，一举将该传销窝点取缔。由于被发现得早，这伙人还没有来得及交费购买份额。目前，该窝点37名涉传人员已经被教育劝返，并对出租屋房东进行了训诫。

　　2017年，在市委政法委和市综治办的指导下，仙葫开发区建立综治中心进行社区网格化管理工作试点。9月，该开发区将辖区共划分为105个网格，配备网格员105名，每位网格员都有自己的责任网格，网格员通过巡查发现问题后，会通过配发的综治E通手机上报，接到信息后，仙葫开发区综治中心会及时跟进处理。

　　仙葫开发区全面推进“综治中心+网格化管理”建设，着力构建集中枢指挥、信息支撑、网格化管理于一体的社会治安综合治理体系。目前，该开发区网格化管理机制激发了新活力。综治干部、派出所民警不仅深入开展巡防和治安管理工作，还经常到各自网格点入户走访，及时了解群众要求和动态，排查矛盾、化解纠纷、消除隐患，掌握流动人口信息，开展综治宣传教育等工作，探索出了一条平安建设的有效路径。

　　成立“打传队”

　　开展常态打击传销行动

　　仙葫开发区现有登记在册人口108871人。各类住宅小区共122个，私宅3262栋，实有房屋31647套，出租屋10202套。被自治区列入重点涉传小区共15个。

　　2017年，在市综治办和青秀区打传办的精心指导下，仙葫开发区从仙葫派出所、工商质监所、综治办、流动办、治安联防大队抽调人员，以及从青秀区维稳大队抽调人员，共45人组成打击传销联合执法专业队伍。

　　从去年10月23日至11月中下旬，仙葫开发区组织社区网格员，对传销问题突出的小区进行涉传人员和房屋的摸底排查，截至11月21日共排查了15个小区，发现疑似传销人员租住的房屋有172户，采集登记信息人数394人，发现疑似传销人员253人。社区网格员将排查到的信息数据录入到南宁市打击传销信息管理系统，为精准打击传销违法活动提供了准确线索。

　　截至今年2月2日，按照“一周一摸排 两周一打击”的工作模式，打击传销队共开展了19次集中打击传销行动，清理出租屋91套，清查涉传人员725人，依法予以刑事拘留216人，教育遣返499人，捣毁传销窝点74个；工商部门对相关涉传73户出租屋屋主下达了《行政告诫书》，63户出租屋屋主已签订了拒绝传销的承诺书，承诺今后不再将房子出租给传销人员。

　　与此同时，仙葫开发区开展创建观澜溪谷小区无传销小区活动，以点带面推进开发区打传工作深入开展。该开发区投入10万元在观澜溪谷小区采取增设监控系统、设置门禁系统、人脸车牌识别和小区出入口实名登记等措施，积极开展无传销示范小区创建活动。

　　截至目前，观澜溪谷无传销示范小区创建在小区物业、业主委员会和小区居民的大力支持和参与下，社区网格员已对观澜溪谷小区进行了地毯式排查，共排查出疑似传销人员租住的出租屋20户、涉传人员30人，开发区已组织打传专业队进行了打击，查获疑似传销人员18人，依法予以刑事拘留12人。

　　加强源头治理

　　共同铲除传销生存土壤

　　公安部门负责对涉嫌传销的出租房屋主进行警示训诫并让业主签订租赁房屋治安责任保证书；工商部门对涉传出租房屋主进行行政告诫或行政处罚，并让其签订承诺书；住建部门负责受理房屋租赁登记备案；税务部门负责征收出租屋税费……

　　3月6日，记者在仙葫开发区综治中心打击传销办公室看到，青秀区公安分局、青秀区地税局、青秀区工商质监局、青秀区住建局等4个职能部门的工作人员正一字排开，坐在电脑前联合办公。原来，在市打传办、市网格中心的协调下，青秀区职能部门派出工作人员进驻开发区综治中心，开展出租屋治安管理、工商管理、租赁登记备案、缴纳税费等“一站式”综合服务管理，从源头上挤压传销违法犯罪的活动空间，共同铲除传销生存土壤。

　　除了打击传销办公室，仙葫综治中心还设有警务室，对涉嫌参与传销活动的人员进行个人信息采集，以及打击传销宣传教育室，对确认参与传销活动的人员进行反洗脑教育，把传销活动遏制在萌芽状态。

　　“我们网格员在巡查走访过程中，一旦发现可疑情况，会马上将信息通过综治E通手机报送至综治中心，然后综治中心会根据实际情况协调各部门行动。”盘古社区网格员邓丽萍告诉记者，每周自己和社区网格员都会对仙葫片区122个小区进行全面排查，采集涉传人员和出租屋的基本信息，并上传至打击传销信息管理系统。

　　加强入户排查、实现源头治理、完善联动机制，仙葫开发区打击传销等违法犯罪活动模式得到了辖区居民的认可。“以前仙葫片区有好多传销人员，闲杂人员也多，搞得街坊都不安宁。现在经过严打，传销少了，治安好了，我们的安全感、幸福感也提升了！”在盘古社区住了10多年的居民谢永泰笑呵呵地说道，并用“很满意”来评价仙葫开发区的综治工作。

　　记者了解到，2017年，仙葫派出所充分发挥全所民警和社区网格员的主观能动性，加大日常巡查、入户宣传和送服务上门的力度。在市公安局青秀分局2017年度绩效考评的总共8项业务工作考评中，该派出所一举拿下6项第一、1项第三的优异成绩，以绝对优势获得青秀分局业务工作年度考评第一名。

　　与此同时，根据群众“安全感、满意度”民意调查测评显示，仙葫开发区群众安全感由2016年的88.06分，上升至2017年的92.07分，实现首次突破90分大关，为全市群众安全感提升作出了应有贡献。为此，仙葫派出所荣获2017年度南宁市公安局集体嘉奖表彰。