团队计酬、跨区直销 美罗国际涉嫌传销

        昨日，十二届全国人民代表大会第一次会议安徽代表团举行分组会议，审议两院报告。在审议过程中，全国人大代表各抒己见，对两院工作提出了自己的想法。

　　要对基层法官分类培训

　　全国人大代表李爱青
　　
        由于工作性质缘故，全国人大代表李爱青也会处理一些信访事件。在这过程中，他发现基层法院法官的素质还需要提高。“对于基层法官能不能进行分类培训？比如在农村工作的法官要多了解"三农"知识。”李爱青认为，培训不能眉毛胡子一把抓，要有针对性。

　　现在，两院处理的案件越来越多，对于这一现象，李爱青表示，“希望两院可以对案件认真进行梳理，把共性案件背后的原因找出来，并对应出台一些政策，以减少这些案件的发生。”李爱青说，如果能从国家层面通过制定政策来解决问题，也能减少案件的发生。“不要把很多事情都压到两院，两院做不了的再去信访，这样是不行的。”

　　发挥社会组织协调作用

　　全国人大代表耿学梅
　　
       “现在打官司的多了，案件数量也上升了，法院办公条件、人员经费紧张，怎么解决？是一味地扩充人员和增加编制？”全国人大代表耿学梅认为，其实还可以通过加强仲裁和调解在社会组织管理中的作用。

　　耿学梅说，仲裁和调解的优点是成本低、速度快，“如果不先通过仲裁和调解，就直接去打官司，会使法院的工作量变大。打通了仲裁调解的渠道，多少可以解决一些问题。”她还设想，在行业商会或协会中，设置一些可以进行仲裁、有合格证的调解员，这样很多问题就可以在基层解决了。

　　让“一把手”接受监督

　　全国人大代表刘庆峰
　　刘庆峰表示，怎样让“一把手”进入到被监督的体系中是非常重要的。

　　“现在我们的法律体系已经建立起来了，但在执行方面可能存在漏洞。”刘庆峰说，最主要的是要监督“一把手”，这样才能避免个人凌驾于法律之上。

　　“目前正处于社会转型期，网络上的语言暴力比较严重，人肉搜索也置个人隐私于不顾。”刘庆峰说，法律还要防止多数人的“暴政”。

　　刘庆峰还建议，要使用新型的信息化手段来保证社会的安全。他在会上举了个例子：“像长春的婴儿随车被盗事件，有人就质疑，天网摄像头怎么没有作用，因此我们应该在软硬件上都加大投入，这样才可以给老百姓更多的底气。”

　　制定相关法律打击传销

　　全国人大代表朱海燕
　　“近年来，不少地方传销违法犯罪问题特别突出，社会危害加剧。”全国人大代表朱海燕在分组讨论上建议，要尽快制定严厉打击传销犯罪的法律，有效铲除传销这个社会“毒瘤”。

　　“很多社区传销组织活动猖獗，传销人员大规模聚集，而现在经济增长迅速，闲置住房又多，出租房屋、流动人口的大量增加又给传销滋生提供了便利。”朱海燕分析，现有的打击传销机制已经不适应当前的传销形势变化了。

　　比如，以前传销还是以有形商品为主，是经济领域内的违法行为，而2005年《禁止传销条例》颁布后，传销手段又不断翻新。“现在的传销是靠拉人头的资本运作式的诈骗行为。“传销组织通过洗脑，令参与者沉浸在发财梦中无法自拔，使得参与传销人员对社会具有反叛、对抗心理，其本质就是集资、诈骗等等犯罪活动。”

　　同时，刑法规定，传销活动只有30人以上才会对组织者予以立案追诉。“而现在的传销组织都"聪明"地控制在27人左右来规避惩处。”朱海燕说。(记者张晓嵘 周晔 项磊 强薇 姚一鸣陶娜 邵婧)