国家工商行政管理总局发布全国“百日行动”工作先进典型

到目前为止，已有54.6万多名执法人员在重点行业、重点领域和重点商品开展了巡查，包括：社区、公园、广场等人员密集场所55,000个，宾馆酒店等重点场所7.3万个，“保健”类别商家16.5万家，重点景区，农村场镇，农村集市，城乡结合部等重点行业47000个。开展行政指导和行政约谈13000人次，开展社会公益广告宣传28,000人次，联合执法7086人次，接受群众投诉和投诉9365件。共为用户挽回3359万元，对不实消息进行了梳理，对439个网站、 APP和公众号进行了整改，关闭了1850个网站、 APP和公众号，撤销了食品生产许可证16个，吊销营业执照64户，捣毁制假售假窝点158个，移送司法机关案件74件。在司法领域，百日行动截止到二月十五日为止，已经有2826起案件，涉案金额29.1亿元，结案774起，罚款1.59亿元。

现将各地查办的16起典型案件予以发布。各地区要继续强化监管和执法工作，强化部门间的协作与协调，以查办案件为契机，对一批典型案例进行曝光和宣传，形成对违法者和违法者的强烈压力。在此基础上，应加大对公众的教育力度，使公众树立起科学、合理的消费观念。

一、四川会生保健顾问有限责任公司在北京市违法违规发布虚假宣传食品违法行为

案件简介：原告通过“今日头条” APP，向公众公布了《同仁堂同仁堂安欣胶囊》和《葛根-山药丸》等健康产品的宣传。“同仁堂的葛薯胶囊”首页上写着：“长期高血糖，不能按时吃饭，吃点东西就能治好！”“高血糖患者不用害怕北京同仁堂的降血糖秘诀”等文字和照片，“同仁堂华糖方教授的微信号”“糖友讲述北京同仁堂治好糖尿病”的照片和文字，总计22063.49元。《同仁堂安欣胶囊》的首页上，写着《春天到了，气温越来越高，你要是睡不着，要怎么养？》的标题和照片。“请点击浏览”等文字和图像的广告费用合计为7474.64元。

事实和处罚：当事人的上述行为已触犯《广告法》第四十六条，涉嫌在没有经过审核的情况下，擅自刊登虚假广告。根据《广告法》第58条第1款第14条的规定，对当事人作出了停止该广告的处罚，并对其处以罚款147690.65元的处罚。

二、天津市河东区宗君军食品有限公司被发现的一起非法经营案件

案件详情：当事人在没有核准机关批准的情况下，擅自改变了食品生产许可证项目，从事健康食品的。通过“水松缘便民市场”，发展下线，让被发展的人购买“荣星”的产品，缴纳一定的费用，然后再发展更多的人，从中谋取不法利润。

事实和处罚：上述人员的上述行为已触犯《禁止传销条例》第六条规定，属于“直销”范畴。一方发展3个层级以上成员30余人，构成《关于印发《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的规定，已经将该案件移交公安部门进行侦查。

三、河北省公安机关对松灵生化股份有限公司进行虚假广告、非法经营的案件

河北松灵生化技术有限公司在河北，山东，天津等5个省份进行了拉人头，打着直销的旗号，声称自己是直销公司，宣称自己是一家有前途的直销公司，出售的食物和药品可以治病。其主打的“易血通”固态饮品，具有“溶脂排毒，激活神经，疏通微循环，激活耳部神经，增加大脑供氧，溶解神经，活化神经，活化细胞”等功能，对其真实疗效进行了夸张的宣传，混淆视听，误导了广大消费者。使用高额报酬的激励机制来吸引更多的成员。他们在http://opp.slswkj123.com上设立了一个成员制度，并与其他成员进行联系，最后形成了一个金字塔状的网络结构。截至目前，工商总局已对此项传销活动进行了登记，共有20538名成员，包括17302名普卡成员，3236名贵宾卡成员，609名成员。已完成付款的成员：127165193.10。

法律根据和惩罚：当事人对企业进行的传销活动造成了极大的破坏，该案件的参与者很多，包括五个省份，三个以上的级别，存在着不实的宣传和诈骗的情况，因此，司法机关对该公司进行了没收，并对其处以了罚金，并且对其进行了罚款，涉嫌刑事犯罪部分依法移送公安机关。

四、山西运城市对假冒药品的违法行为进行了调查

运城永济市接到被害人王某仙的举报，其与好友杨某在公园世界门前的“幸福乐园”有一家养生讲座，可领取一枚鸡蛋，于是多次到该店铺听讲座，并领取鸡蛋。之后，一位名叫“小吴”、“小王”的男人，以3980的价格，向他索要了一份“新起点·绿多维胶囊”，这款产品可以用免费的盒子换取三个盒子，并且声称，只要投入4000块，就能得到一份股份，于是，他就骗取了9460元的资金。经过侦查，犯罪嫌疑人王某良（小王）、吴某伟（小吴）从2018年6-9月份先后在永济市华圣铝城、园林世界两个“幸福乐园”开设了两个“幸福乐园”，以发放免费鸡蛋吸引老人来参加健康教育，并以出售各类保健品为主业，进行虚假广告，以赚钱、送股份等形式骗取了上百万元的资金。

案情发展：永济市公安机关以《刑法》266条的罪名对王某良和吴某伟进行了网上追捕，此案还在调查之中。

五、余开平在辽宁省东港市进行的不实广告案件

本案中，被告开平分公司在其销售的美藤果油、元宝枫籽油、水飞蓟籽油、凝胶糖果中对美藤果进行了详细的描述，其中含有“防癌，预防心脑血管疾病，预防糖尿病，营养神经，安神，改善消化，辅助降压，降低血脂，预防血栓形成，防辐射”；元宝枫种子中含有丰富的抗肿瘤活性物质，而元宝枫总黄酮及元宝枫油则具有调节免疫的功效；具有“保肝，抗癌，预防动脉硬化，预防心脑血管阻塞”的作用；水飞蓟具有“清除活性氧，抵抗脂质过氧化，保持细胞膜流动性，抗心血管疾病，保护脑缺血”的作用；松针油可以“溶解血液中的污垢，可以高效地清理出血液中的废物”；松针的黄铜可以“排出有毒的金属，排除化学毒素，可以抵抗癌症”；松针原花色苷具有“防止老年痴呆症，抗癌症作用，可100%被身体吸收”的作用。

根据《反不正当竞争法》20条，对该公司作出改正，并处以200,000元的罚款。

六、吉林省辽源市公安机关查获一起不实广告和无照营业的多用途床

本案中，被告对“长寿村”多用途技术床垫进行了推销，声称其具有六项主要作用：第一，防静电；二是能产生负离子，使环境得到改善；三是磁场的释放，增强了磁场的养分；四是能散发出远红外光，起到阳光照射的效果；五是高效杀菌和去除气味；六是保护人体免受电磁干扰，即抗电磁干扰。对于老年人患有高血压、糖尿病、失眠、皮肤病等疾病有一定的治疗作用。经过查证，此床垫为一般商品，亦非医用器材，无法为其所作的广告所作的广告所作的任何科学证据和广告宣传。经调查，该批产品是在沈阳市益康大连分公司何某某购买的，该产品在被调查时尚未取得相应的营业执照。

法律根据和惩罚：对“长寿村”多用途技术床垫的广告进行了虚假宣传，声称该产品具备六大功效，对老年人高血压、糖尿病、失眠、皮肤病等多种老年病均有治疗作用，但无法对此进行任何的科研论证和推广。该公司的上述行为构成《反不正当竞争法》第8条第1款的规定，构成不实的广告。根据《反不正当竞争法》第20条第1款的规定，对该公司进行了处罚，并对其进行了处罚。该公司未经许可擅自从事生产，属于无照经营，构成《无证无照经营查处办法》。按照《无证无照经营查处办法》第13条的规定，对违法广告经营者处以3000元的处罚。

七、上海警方查获白寿心生化技术公司第五分公司，其无照经营、不实宣传等违法行为

案件简介：当事人以“益康源对电极高电压电疗机”为噱头，向老年人推销“康健之路日本纳大豆（胶囊）”，无《食品生产许可证》。“益康源对电极高电压疗法”的广告页面上，写着“提高机体的细胞代谢，提高机体的平衡，调整神经系统，调整激素水平”，“将血浆中的离子浓度转换为正常水平，并对血液中的多种酸性毒素进行分解中和，提高了血液的流通状态，减轻了疾病的发生。”

违法事实和处理结果：该公司涉嫌触犯《广告法》第四条和《食品安全法》第35条。根据《食品安全法》第22条第1款和《广告法》第55条第1款，给予了该企业153784元的处罚。

八、绍兴上虞区破获一起针对老年患者的假冒药品案件

案件简介：该男子非法收集了老人的私人资料，并利用老人对相关社团的信赖和对身体的渴望，打着杭州老年医疗中心的旗号，给所有的老人打着“百病不侵”的旗号，夸大了他们的功效。老人在买完商品后，再以将中奖彩票放在包装内，让老人支付手续费，税费，进一步骗取老人的钱财。他们宣传的一些保健品，都是假货，比如“熊胆粉”，就是用南瓜面做出来的。工商总局和公安机关成立了一个专门的调查小组，对此案进行了调查。截止到案发时，已经查明的案件价值超过1000万人民币，受害人超过5000人。

案情发展：浙江省绍兴上虞区公安局以涉嫌销售假药、诈骗和侵犯公民个人资料等罪名，依法对5人实施了刑事拘留，并以诈骗罪对5人提起公诉。

九、浙江省丽水市壮诚医药集团被发现的不实广告

案件简介：当事人在其营业地点以“免费试药”的形式将老年人召集起来，通过员工口头宣传，播放宣传片，讲述成功案例，亲身经历，宣传怡康高压电势治疗仪对糖尿病、高血压、高血脂、中风后遗症、疼痛等疾病有一定的疗效，还让冒充“北京大学教授，北京大学医疗健康管理中心”的戴圣博，用 PPT向老年人做了一次健康演讲，讲述了高电压对糖尿病并发症的疗效，并将治疗前后的创伤进行了对比，从而对药品的品质和作用进行了宣传。作为受害者的法人代表章建涛，抓住这个千载难逢的“大领导”，趁机鼓动在座的老人们，让他们去找这两个“大领导”，索要21800元的折扣，让他们别放过这个好时机，吸引更多的老人来买。

法律依据和惩罚：当事人通过所谓的专家讲座、消费者现身说法、典型案例等方式，对产品的性能、功能、质量、用户评价等进行了不实或者误导的广告，构成了《反不正当竞争法》的第七条，并依照《反不正当竞争法》第20条的规定，对该公司作出了如下的判决：要求其立即改正，并处以罚金。

十、浙江盛世红瑞保健品有限公司，浙江宁波海曙区查获的虚假广告

案件简介：浙江盛世红瑞养生实业有限公司在浙江省拥有264个分支机构，销售的产品包括：红花红景天，七然片，松花粉，胶原蛋白肽，牦牛酸奶粉，紫桑多酶等。旗下店铺打着免费试用“子午流注”等常规电器的旗号，以赠送大米、食用油、香皂等礼物为诱饵，让老人们去现场参观各种由顾客策划、拍摄、制作，并向店铺供应的各种视频及 PPT课件。当事人针对所销售的各种产品，分别制作了一套多套的教学录像和课程，每个课程都包含了时间长短不一、层次深刻的教学视频和 PPT。课程的主要内容是“不打针不吃药不做手术没有副作用的康复理疗，安全环保有效”等不实的文字和夸大的语言，让老人们不敢去买他们卖的东西。截止目前，涉案人员参与了以上产品的试用和售卖共计人民币24750692元。

法律依据和惩罚：当事人在录制视频、制作 PPT、指使部分门店拍摄访谈录像中存在虚假信息，并将其分发给下级门店进行讲解和推销，构成《反不正当竞争法》第九条，并依照《反不正当竞争法》第20条第1款对其进行了责令改正和罚款150万元。

十一、福建厦门市警方查获一家保健品企业，涉嫌伪造产品保质期、保质期等问题。

基本案情：2018年12月19号，在当事人的包装车间中，查获了喜之源牌西洋参胶囊32盒，胶囊用铝箔包装8箱，小包装纸箱4箱，大包装纸箱4箱，制造日期2019.01.09。

事实与处理结果：当事人将自2018年12月4号出厂的西洋参胶囊装入标签为2019.01.09的纸箱内，构成《食品安全法》第34条10款，构成生产日期不实的产品。依据《食品安全法》第224条第1款（5）之规定，对当事人作出即时的处罚，并给予其438734.844元的处罚。

十二、湖南怀化市欣奇养生保健股份有限公司在怀化被依法查办。

案件简介：当事人通过举办健康讲座、茶话会、免费参观游览等形式，对顾客进行健康康复治疗，并对自己公司的经营范围进行了夸张的宣传，其中销售的“金花葵”茶叶号称能“抗炎、止疼、抗老化”；以发展成员为目的，以“预防四肢痉挛麻痹”为目的，向每个成员收取0.5-160,000元的预收款。到事件发生时，该公司共有230名成员，并收到了5100,000的预付款。

事实和惩罚：该公司因涉嫌《反不正当竞争法》第十条，根据《反不正当竞争法》第20条，对该公司作出了相应的处理，并对其处以四十万元的罚款。

十三、湖南省湘潭市发现保健品中含砷量超标的“权健”保健品

湘潭市雨湖区权健养生保健有限公司销售的泉健复康胶囊（批号：C1185111)，其检测指标“总砷”含量不合格，《食品安全国家标准保健食品》16404-2014。经过核查，这一批次的“全健复康”是由权健天然医疗技术开发有限公司生产的，一共35支，每支售价175元，目前已经售出25支，样品10支，目前没有存货。由于是直接销售，因此售价也是175块钱一瓶。

违法事实和处罚：因销售含砷量超过标准的保健品，涉嫌触犯《食品安全法》第34条，根据《食品安全法》第224条第1款第1款，对其处以了80000元的罚金。并向生产厂家（天津市）的市场监督管理部门进行相关处理。

十四、四川泸州市公安机关查获“益盛安康”保健品有限公司涉嫌非法出售保健品案件

案件事实：经调查，当事人在没有营业执照的情况下，擅自将“心肌肽”牌羊肉粉末压制剂、“斯康泰牌多肽营养固体饮料”等产品，主要面向老年消费者。经调查，当事人在其店内出售的“心肌肽羊心粉压片糖果”，其工作人员首先将外包装及“心肌肽可食用说明书”拆开，然后将只有“心肌肽羊心粉压片糖果100 g含肽≥32000 mg”的小袋子包装直接出售给消费者。上述行为违反了GB7718-2011 《预包装食品标签通则》的规定。

根据《食品安全法》第六十七条第三款、第二十二条第一款、第二十五条第一款第二款之规定，决定决定：决定对150盒“牛初乳”、“复合骨胶原”饮品130盒、雨生红球藻（虾青素）68盒、沙棘+维生素C片103盒、破壁松花粉2盒、金口福猴头菇酥饼干15盒、银杏枸杞酥蛋糕1个、纯正大米油24瓶、泰国精品香米1包；没收非法收入6466美元；处以344510元的罚金；罚款总额为350976元.

十五、遵义绥阳县刘祖安涉嫌不实广告案件

案件简介：被告人通过其创办的绥阳县红瑞保健顾问有限公司开展业务，通过赠送翡翠晶垫、赠送生活物资等形式，将佳尔乐牌蜂胶软胶囊、国肽牌胶原多肽固态饮料等多种形式，通过直销的形式，向广大老人进行推销。该公司在推销该产品时，以现场讲解、 PPT演示等方式，宣传佳尔乐牌蜂胶软胶囊对糖尿病、风湿、肝炎、癌症等疾病有奇效，对心脏病有疗效，对肺结核有疗效，有疗效，有独特疗效，既有治病又有营养的功效，对国肽牌胶原多肽固态饮品的宣传，声称“少了肽，就不会有活，身体的每一个细胞都受到多肽的调控，肽的缺乏会加快人类的死亡，肽的缺乏会使人类患上几百种疾病，肽的应用范围很广，没有一种药物可以和它相提并论”的宣传超过了其自身的功能和功效，进行虚假的宣传，欺骗和误导消费者。

违法事实和处理结果：因其对佳尔乐牌蜂胶软胶囊和国肽牌胶原多肽固态饮料的性能和功能进行了不实或误导的广告，构成了《反不正当竞争法》的第九条，根据《反不正当竞争法》第20条，对其处以了一百四十万元的罚款，并撤销其经营许可。

十六、新疆福海县一起网络销售保健品和食品传销案件

基本案情：在通过微商进行保健食品、化妆品等产品的营销过程中，通过举办招商会、茶话会、产品演示等手段，向参与者收取一定的费用，或通过购物等手段，获取进入或发展他人的权利，并让被发展的人发展更多的人，从而建立起上下下线的联系，并通过对多次消费的推广，以及以发展的人数为基数，诱导更多的人不断地发展新的成员，从而形成一种“团队计酬”模式。截至被警方抓获时，该公司已发展了60名成员，共6个层次，涉案价值196875。

法律根据和惩罚：根据《禁止传销条例》第二十四条规定，该公司已将其引荐至传销组织，并将其处以二十五万元的罚款。